全智股配人民币汇率怎么稳？金融风险如何防……央行行长回应三大焦点丨封面两会观察

封面新闻记者张馨心代睿

3月6日下午3点，十四届全国人大四次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。国家发展改革委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清共同出席，并回答中外媒体记者的提问。

中国人民银行行长潘功胜。图片来源：中国网

封面新闻记者注意到，在长达两个半小时的发布会上，潘功胜共回答了3个问题，涉及货币政策、金融风险防范、金融业对外开放等主题。

谈汇率：

“中国无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势”

潘功胜指出，今年以来人民币对美元汇率有所升值，这与我国经济持续向好、美元指数总体走弱、企业季节性结汇等因素密切相关。目前人民币对美元双边的汇率水平处于近些年来的中值区间。

在谈及汇率时，他强调：“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。” 他进一步指出，人民银行的立场始终是清晰的，即坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，最终目的是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

针对当前复杂的国际环境，他分析称，汇率的影响因素非常复杂，包括地缘政治、突发事件、货币政策和金融市场等。目前国际上这些因素的变化非常大，不确定性也很强。

“近日美国和以色列对伊朗发动军事打击，导致国际金融市场避险情绪大幅上升，美元指数及主要经济体的货币汇率也剧烈波动。过去这一周，这种现象在国际金融市场上是非常明显的。”

他表示，经过多年的发展，中国外汇市场的参与主体更加成熟，市场更具韧性。人民银行鼓励金融机构为企业管理汇率风险提供服务。目前，企业利用汇率避险工具的比例和在跨境贸易收付中使用人民币的比例均达到30%，加在一起超过了60%。“也就是说合计相当于约60%的进出口贸易受汇率变动的影响较小，”他说，今年这一比例还有望进一步提升。

谈金融风险防范：

“对虚拟货币交易炒作等非法活动保持高压打击态势”

潘功胜介绍，近年来我国重点领域风险持续收敛。当前在融资平台债务风险化解方面已取得阶段性成效。“这项工作我们开展差不多近三年的时间。到去年末，与2023年初相比，融资平台数量和债务规模均下降超过70%。”

此外，他指出，人民银行支持配合金融监管部门和地方政府，综合运用在线修复、兼并重组、市场退出等方式，推动中小金融机构改革化险，高风险中小金融机构数量较峰值下降一半。同时，会同相关部门对非法集资、虚拟货币交易炒作、地下钱庄等非法金融活动保持高压打击态势。

他表示，下一步人民银行将继续有序化解重点领域风险。在化解融资平台债务风险方面，严肃财经纪律，继续推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化经营主体；引导金融机构通过债务重组，降低融资平台流动性风险和利息负担。

在中小银行改革化险方面，健全具有硬约束的风险早期纠正机制和权责统一、激励约束相容的风险处置责任机制，支持配合金融监管部门和地方政府在市场化、法治化原则下稳妥化解重点金融机构的风险，督促各方切实履行职责义务，严格防范风险外溢和道德风险，促进中小银行的风险收敛。并会同行业监管和公安等执法部门继续高压打击非法金融活动。

谈对外开放：

“将继续稳步扩大金融高水平开放”

“金融业开放是我国整体改革开放事业的重要组成部分。”潘功胜指出，2025年以来，人民银行积极推进金融业高水平开放，统筹开放和安全，深入参与全球金融治理，取得了积极进展。表现为：金融开放水平持续提升，人民币国际化有序推进，国际金融合作稳步开展等方面。

“下一步，人民银行将继续稳步扩大金融高水平开放，服务中国经济的对外开放与高质量发展，推动建设更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系。”

如何进一步扩大金融高水平开放？他表示，一是推动金融服务业和金融市场的高水平开放。坚持市场化、法治化、国际化的原则，增强金融领域开放政策的透明性、稳定性和可预期性。继续完善境内外金融市场互联互通、支付系统跨境互联，提升跨境贸易和投融资活动的便利性。有序推进人民币国际化，发展离岸人民币市场。支持上海国际金融中心建设，巩固提升香港国际金融中心地位。

二是坚定践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善。加强国际宏观经济政策沟通和协调，推动国际货币体系多极化发展。建设更加安全、高效、多元化跨境支付体系。推动构建多元高效的全球金融安全网，完善国际金融组织治理，提升新兴市场和发展中国家的话语权和代表性。

三是加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，增强开放格局下的金融风险防控能力，维护国家金融安全。